Afghanistan sẽ cần sự hỗ trợ của Mỹ rất lâu sau bất kỳ thỏa thuận hòa bình nào của Taliban, các chuyên gia cho rằng: 'Hòa bình không phải là một sự kiện, đó là một quá trình'
Một hiệp định đình chiến dự kiến đang được tiến hành ở Afghanistan có thể mở đường cho việc chấm dứt 18 năm chiến tranh giữa Taliban, liên minh phương Tây và chính phủ Afghanistan.
" Giảm bạo lực " kéo dài một tuần đã bắt đầu từ thứ Sáu và đến thứ Hai dường như vẫn được duy trì. Các lực lượng quốc tế và Afghanistan đã đồng ý tạm dừng tất cả các hoạt động tấn công lớn và Taliban cho biết họ sẽ không tham gia vào các vụ đánh bom ven đường, tấn công liều chết hoặc tấn công tên lửa.
Nếu thành công, thời kỳ bạo lực giảm bớt sẽ nhường chỗ cho một thỏa thuận đình chiến hoàn toàn giữa các lực lượng quốc tế và Taliban vào ngày 29/2 và các cuộc đàm phán hòa bình giữa Taliban và chính phủ Afghanistan sớm nhất vào ngày 10/3.
Các quan chức Mỹ, NATO và Afghanistan đều bày tỏ hy vọng rằng điều này có thể chấm dứt một cuộc chiến đã cướp đi sinh mạng của 157.000 người kể từ năm 2001, nhưng cũng cảnh báo rằng kẻ thù mỏng manh có thể sụp đổ nếu không có sự tuân thủ của Taliban.
ƯU ĐÃI ĐĂNG KÝ NEWSWEEK>
Tuy nhiên, bất cứ điều gì xảy ra, Afghanistan sẽ cần sự hỗ trợ của quốc tế trong nhiều năm tới, hai chuyên gia nói với Newsweek , có nghĩa là không có lối thoát dễ dàng cho Tổng thống Donald Trump hoặc các cường quốc phương Tây khác.
"Nhà nước Afghanistan vẫn là một thử nghiệm theo nhiều cách và là một dự án cần sự hỗ trợ và hỗ trợ", Andrew Watkins của Nhóm Khủng hoảng Quốc tế giải thích từ Kabul hôm thứ Hai. "Đó không phải là điều sẽ thay đổi bất kể kết quả của các cuộc đàm phán liên Afghanistan."
Đây sẽ là một thách thức đối với chính quyền Trump vốn đã bị tiêu hao phần lớn bởi cuộc tranh cử vào Nhà Trắng vào tháng 11. Điều này sẽ chỉ tăng lên khi ngày bỏ phiếu đến gần và Watkins cho rằng giới tinh hoa chính trị Afghanistan không tính đến "mức độ mà sự chú ý chính trị trong nước của Mỹ có thể chuyển sang nơi khác."
Hameed Hakimi, một cộng sự nghiên cứu tại Chatham House, cho biết các vấn đề chính mà Afghanistan phải đối mặt - thất nghiệp, người phải di dời, suy thoái môi trường và những vấn đề khác - mang tính cấu trúc. Ông nói thêm: “Hòa bình ở Afghanistan không phải là một sự kiện, mà là một quá trình.
ƯU ĐÃI ĐĂNG KÝ NEWSWEEK>
Mặc dù bạo lực giảm sẽ giảm bớt áp lực lên ngân sách quốc gia Afghanistan, Hakimi cảnh báo rằng đất nước "chắc chắn sẽ không thể tồn tại như một thực thể chính trị như chúng ta biết ngày nay nếu quốc tế rút ra và nói rằng họ sẽ không hỗ trợ nữa. quản trị hoặc phát triển hoặc nỗ lực nhân đạo. "
NHƯNG CÂU CHUYỆN LIÊN QUAN
Taliban tuyên bố sẽ hoàn tất thỏa thuận hòa bình với Mỹ
Iran muốn Mỹ rời Afghanistan ngay khi có thể có được thỏa thuận hòa bình
Lực lượng do Hoa Kỳ dẫn đầu thúc giục Taliban tôn trọng Afghanistan đình chiến
Tiến trình hòa bình cũng có thể khiến đất nước hứng chịu bạo lực mới. Sự ra đi của quân đội quốc tế có thể thúc đẩy các phần tử Nhà nước Hồi giáo ở Afghanistan - được gọi là Tỉnh Khorasan của Nhà nước Hồi giáo (ISIS-KP) - những người có thể cố gắng loại bỏ các chiến binh Taliban vỡ mộng và khai thác khoảng trống quyền lực.
Ngay cả khi không có ISIS-KP, các chiến binh Taliban có thể tách ra thành các nhóm bất đồng chính kiến nhằm tiếp tục cuộc chiến chống Kabul. Lịch sử đã chỉ ra rằng các tổ chức nổi dậy - phi tập trung và có tính chất bạo lực - hiếm khi duy trì được sự thống nhất sau khi ký kết các thỏa thuận hòa bình.
Những rủi ro này, cộng với giá trị chiến lược của Afghanistan, sẽ là sự cân nhắc đối với các cường quốc quốc tế đang tìm cách giảm bớt can dự.
"Tôi sẽ rất ngạc nhiên nếu Hoa Kỳ cắt đứt và rời đi theo đúng nghĩa đen", Hakimi - người cũng từng làm cố vấn tại Bộ Ngoại giao Afghanistan - nói, lưu ý về ảnh hưởng ngày càng tăng của các quốc gia như Nga và Trung Quốc, cộng với bất ổn ở Pakistan.
Ông giải thích: “Điều quan trọng là phải thấy xung đột của Afghanistan trong bối cảnh năng động của một khu vực rất phức tạp.
Tuy nhiên, Watkins - người đã từng làm liên lạc với lực lượng an ninh Afghanistan cho Bộ Ngoại giao - cho biết có một cảm giác "lạc quan thận trọng" xung quanh thỏa thuận ngừng bắn một phần trong tuần này ở Afghanistan. Nhưng ông nói thêm rằng những gì có vẻ như là một dấu ấn tiến bộ đối với các lực lượng phương Tây sẽ chẳng có ý nghĩa gì nhiều trừ khi tiến trình hòa bình được tiến hành sau tuần này.
Watkins giải thích rằng thỏa thuận này là một "bước tiến vào quy trình thực tế". "Hòa bình lâu dài sẽ đến từ kết quả tại bàn đàm phán liên Afghanistan."
Hakimi đồng tình và nói rằng trong khi những diễn biến gần đây được người Afghanistan vô cùng hoan nghênh và quan trọng trong việc chứng minh "tính hữu hình" của các cuộc đàm phán hòa bình, thì việc đạt được một nền hòa bình lâu dài sẽ "phức tạp hơn".
Taliban trong lịch sử đã từ chối đàm phán với chính phủ Afghanistan, mà họ gọi là chính phủ bù nhìn bất hợp pháp của các lực lượng phương Tây. Tình hình còn phức tạp hơn sau cuộc bầu cử tổng thống vào tháng Chín. Tổng thống Ashraf Ghani tuyên bố đã thắng cuộc thăm dò nhưng các đối thủ của ông đang tranh chấp kết quả . Do đó, thậm chí không rõ ai sẽ thành lập nhóm đàm phán của chính phủ.
Quá trình này có thể mất một năm hoặc hơn, Watkins nói, và ngay cả việc để hai bên ngồi lại với nhau cũng sẽ là một thách thức. Các vấn đề chính bao gồm làm thế nào Taliban có thể được tích hợp vào chính phủ hoặc làm thế nào hiến pháp có thể được sửa đổi để cho phép nó, Watkins cho biết chúng tôi "còn nhiều bước nữa" ngay cả khi đặt những câu hỏi này.
Taliban, trong khi đó, đã mơ hồ trong các yêu cầu của họ. Thậm chí, một tờ New York Times do phó thủ lĩnh Sirajuddin Haqqani đưa ra là "trừu tượng" và sử dụng "nét vẽ rộng", Watkins nói, mặc dù bài báo nói rằng nhóm sẽ không cho phép các tổ chức khủng bố nước ngoài hoạt động ở Afghanistan.
Watkins nói, sự không chắc chắn như vậy đang khiến người Afghanistan lo ngại, với sự đàn áp tàn bạo mà Taliban đã sử dụng trong lần cuối cùng nó cai trị đất nước.
Tất cả các bên sẽ cần thực hiện bất kỳ thỏa thuận cuối cùng nào coi như thắng. Taliban sẽ phải hợp tác với một chính phủ mà họ đã từ chối vì là con rối bất hợp pháp của Mỹ, trong khi Kabul và Mỹ sẽ phải làm việc với một nhóm mà họ cho là cực đoan và khủng bố.
Hakimi cho biết: Tái hòa nhập và hòa giải cần "lập kế hoạch, trình tự, và gắn kết quốc tế bền vững". "Không có gì trong số đó được đảm bảo."
" Giảm bạo lực " kéo dài một tuần đã bắt đầu từ thứ Sáu và đến thứ Hai dường như vẫn được duy trì. Các lực lượng quốc tế và Afghanistan đã đồng ý tạm dừng tất cả các hoạt động tấn công lớn và Taliban cho biết họ sẽ không tham gia vào các vụ đánh bom ven đường, tấn công liều chết hoặc tấn công tên lửa.
Nếu thành công, thời kỳ bạo lực giảm bớt sẽ nhường chỗ cho một thỏa thuận đình chiến hoàn toàn giữa các lực lượng quốc tế và Taliban vào ngày 29/2 và các cuộc đàm phán hòa bình giữa Taliban và chính phủ Afghanistan sớm nhất vào ngày 10/3.
Các quan chức Mỹ, NATO và Afghanistan đều bày tỏ hy vọng rằng điều này có thể chấm dứt một cuộc chiến đã cướp đi sinh mạng của 157.000 người kể từ năm 2001, nhưng cũng cảnh báo rằng kẻ thù mỏng manh có thể sụp đổ nếu không có sự tuân thủ của Taliban.
ƯU ĐÃI ĐĂNG KÝ NEWSWEEK>
Tuy nhiên, bất cứ điều gì xảy ra, Afghanistan sẽ cần sự hỗ trợ của quốc tế trong nhiều năm tới, hai chuyên gia nói với Newsweek , có nghĩa là không có lối thoát dễ dàng cho Tổng thống Donald Trump hoặc các cường quốc phương Tây khác.
"Nhà nước Afghanistan vẫn là một thử nghiệm theo nhiều cách và là một dự án cần sự hỗ trợ và hỗ trợ", Andrew Watkins của Nhóm Khủng hoảng Quốc tế giải thích từ Kabul hôm thứ Hai. "Đó không phải là điều sẽ thay đổi bất kể kết quả của các cuộc đàm phán liên Afghanistan."
Đây sẽ là một thách thức đối với chính quyền Trump vốn đã bị tiêu hao phần lớn bởi cuộc tranh cử vào Nhà Trắng vào tháng 11. Điều này sẽ chỉ tăng lên khi ngày bỏ phiếu đến gần và Watkins cho rằng giới tinh hoa chính trị Afghanistan không tính đến "mức độ mà sự chú ý chính trị trong nước của Mỹ có thể chuyển sang nơi khác."
Hameed Hakimi, một cộng sự nghiên cứu tại Chatham House, cho biết các vấn đề chính mà Afghanistan phải đối mặt - thất nghiệp, người phải di dời, suy thoái môi trường và những vấn đề khác - mang tính cấu trúc. Ông nói thêm: “Hòa bình ở Afghanistan không phải là một sự kiện, mà là một quá trình.
ƯU ĐÃI ĐĂNG KÝ NEWSWEEK>
Mặc dù bạo lực giảm sẽ giảm bớt áp lực lên ngân sách quốc gia Afghanistan, Hakimi cảnh báo rằng đất nước "chắc chắn sẽ không thể tồn tại như một thực thể chính trị như chúng ta biết ngày nay nếu quốc tế rút ra và nói rằng họ sẽ không hỗ trợ nữa. quản trị hoặc phát triển hoặc nỗ lực nhân đạo. "
NHƯNG CÂU CHUYỆN LIÊN QUAN
Taliban tuyên bố sẽ hoàn tất thỏa thuận hòa bình với Mỹ
Iran muốn Mỹ rời Afghanistan ngay khi có thể có được thỏa thuận hòa bình
Lực lượng do Hoa Kỳ dẫn đầu thúc giục Taliban tôn trọng Afghanistan đình chiến
Tiến trình hòa bình cũng có thể khiến đất nước hứng chịu bạo lực mới. Sự ra đi của quân đội quốc tế có thể thúc đẩy các phần tử Nhà nước Hồi giáo ở Afghanistan - được gọi là Tỉnh Khorasan của Nhà nước Hồi giáo (ISIS-KP) - những người có thể cố gắng loại bỏ các chiến binh Taliban vỡ mộng và khai thác khoảng trống quyền lực.
Ngay cả khi không có ISIS-KP, các chiến binh Taliban có thể tách ra thành các nhóm bất đồng chính kiến nhằm tiếp tục cuộc chiến chống Kabul. Lịch sử đã chỉ ra rằng các tổ chức nổi dậy - phi tập trung và có tính chất bạo lực - hiếm khi duy trì được sự thống nhất sau khi ký kết các thỏa thuận hòa bình.
Những rủi ro này, cộng với giá trị chiến lược của Afghanistan, sẽ là sự cân nhắc đối với các cường quốc quốc tế đang tìm cách giảm bớt can dự.
"Tôi sẽ rất ngạc nhiên nếu Hoa Kỳ cắt đứt và rời đi theo đúng nghĩa đen", Hakimi - người cũng từng làm cố vấn tại Bộ Ngoại giao Afghanistan - nói, lưu ý về ảnh hưởng ngày càng tăng của các quốc gia như Nga và Trung Quốc, cộng với bất ổn ở Pakistan.
Ông giải thích: “Điều quan trọng là phải thấy xung đột của Afghanistan trong bối cảnh năng động của một khu vực rất phức tạp.
Tuy nhiên, Watkins - người đã từng làm liên lạc với lực lượng an ninh Afghanistan cho Bộ Ngoại giao - cho biết có một cảm giác "lạc quan thận trọng" xung quanh thỏa thuận ngừng bắn một phần trong tuần này ở Afghanistan. Nhưng ông nói thêm rằng những gì có vẻ như là một dấu ấn tiến bộ đối với các lực lượng phương Tây sẽ chẳng có ý nghĩa gì nhiều trừ khi tiến trình hòa bình được tiến hành sau tuần này.
Watkins giải thích rằng thỏa thuận này là một "bước tiến vào quy trình thực tế". "Hòa bình lâu dài sẽ đến từ kết quả tại bàn đàm phán liên Afghanistan."
Hakimi đồng tình và nói rằng trong khi những diễn biến gần đây được người Afghanistan vô cùng hoan nghênh và quan trọng trong việc chứng minh "tính hữu hình" của các cuộc đàm phán hòa bình, thì việc đạt được một nền hòa bình lâu dài sẽ "phức tạp hơn".
Taliban trong lịch sử đã từ chối đàm phán với chính phủ Afghanistan, mà họ gọi là chính phủ bù nhìn bất hợp pháp của các lực lượng phương Tây. Tình hình còn phức tạp hơn sau cuộc bầu cử tổng thống vào tháng Chín. Tổng thống Ashraf Ghani tuyên bố đã thắng cuộc thăm dò nhưng các đối thủ của ông đang tranh chấp kết quả . Do đó, thậm chí không rõ ai sẽ thành lập nhóm đàm phán của chính phủ.
Quá trình này có thể mất một năm hoặc hơn, Watkins nói, và ngay cả việc để hai bên ngồi lại với nhau cũng sẽ là một thách thức. Các vấn đề chính bao gồm làm thế nào Taliban có thể được tích hợp vào chính phủ hoặc làm thế nào hiến pháp có thể được sửa đổi để cho phép nó, Watkins cho biết chúng tôi "còn nhiều bước nữa" ngay cả khi đặt những câu hỏi này.
Taliban, trong khi đó, đã mơ hồ trong các yêu cầu của họ. Thậm chí, một tờ New York Times do phó thủ lĩnh Sirajuddin Haqqani đưa ra là "trừu tượng" và sử dụng "nét vẽ rộng", Watkins nói, mặc dù bài báo nói rằng nhóm sẽ không cho phép các tổ chức khủng bố nước ngoài hoạt động ở Afghanistan.
Watkins nói, sự không chắc chắn như vậy đang khiến người Afghanistan lo ngại, với sự đàn áp tàn bạo mà Taliban đã sử dụng trong lần cuối cùng nó cai trị đất nước.
Tất cả các bên sẽ cần thực hiện bất kỳ thỏa thuận cuối cùng nào coi như thắng. Taliban sẽ phải hợp tác với một chính phủ mà họ đã từ chối vì là con rối bất hợp pháp của Mỹ, trong khi Kabul và Mỹ sẽ phải làm việc với một nhóm mà họ cho là cực đoan và khủng bố.
Hakimi cho biết: Tái hòa nhập và hòa giải cần "lập kế hoạch, trình tự, và gắn kết quốc tế bền vững". "Không có gì trong số đó được đảm bảo."
Nhận xét
Đăng nhận xét